昨日，笔者从市优化营商环境工作领导小组办公室获悉，我市印发《连云港市优化营商环境提升年专项行动实施方案》（下称《方案》）。《方案》指出，我市将牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力，提升政策效能，巩固“综合查一次”监管成效，推动“高效办成一件事”，依法整治涉企突出问题，构建亲清政商关系。市发改委党组成员、总工程师王成章表示，我市将实施一批具有突破性、引领性、彰显连云港特点的创新项目，解决一批制约市场主体发展的难题，升级一批数字化、网络化、智能化便利举措，提升“连心城、贴心港”营商环境品牌影响力，努力为推进中国式现代化连云港新实践、谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章注入新动力。

打造更加稳定可预期的政策环境。我市将落实民营经济政策，促进全市民营经济做大做优做强。主动适应世界银行宜商环境评估规则，力争宜商环境迎评工作走在全省前列。推出一批具有连云港特色、含金量高的政策举措，增强市场主体获得感满意度，完善企业利益受损补偿机制，及时制定纾困措施。按照“解决突出问题、彰显创新特色、符合工作实际、年内初见成效”原则，完善“1+5+9”政策体系，对确定的全市重大创新项目给予一定财政支持。推行政策找企业机制，建立惠企政策及时公开和推送机制，推动减税降费等助企纾困一揽子政策精准滴灌、直达快享。开展营商政策评估，新出台涉企政策必须征求相关行业协会商会和企业代表意见。动态梳理政策短板，督促相关单位整改提升，化解涉企矛盾难题。

打造更公平更透明的市场环境。落实市场准入负面清单制度。对照国家市场准入负面清单和外商投资准入负面清单，全面落实“非禁即入”制度。落实公平竞争审查制度，健全公平竞争审查抽查和第三方评估制度，加大商事制度改革力度，创新公共资源交易管理。降低企业融资成本，加强担保信息共享，降低要素获得成本，推行供电、供水、供气、供热可靠性管制计划，探索建立服务中断或供给不足等补偿或财务惩罚机制。降低交通物流成本，加强港口口岸协同，力争早日实现门到门水运服务。支持电商产业发展壮大，支持即时配送行业发展，推动降低企业合规经营成本。巩固“综合查一次”成效，深化“综合查一次”改革，破解执法扰企问题。编制相关行业“一业一册”合规经营手册。推动“综合查一次”改革落地见效。加快社会信用体系建设，提升政府公信力，打造全流程的政府合同履约监管闭环链，破解“新官不理旧账”难题。强化政务失信预防和治理，坚决防止政府单位被列入失信“黑名单”。完善企业信用修复辅导提醒机制，对符合条件的失信企业做到“能修尽修”“应修必修”。

打造更高效更便利的政务环境，加大对园区行政权力下放力度，提升重点领域简政放权实效，推行“高效办成一件事”改革，完善政务服务“好差评”制度，推进公共数据资源治理，推进“无证明”城市建设，编制行政审批中介服务事项清单。

打造更规范更公正的法治环境，夯实法治化营商环境基础。编制涉企行政合规指导清单，完善企业破产处置协调机制，深化包容审慎监管执法，创新涉企纠纷解决机制，加强市场主体权益保护，加强知识产权保护，加强反垄断和反不正当竞争执法司法。

打造更密切更和谐的人文环境，开展尊商重企系列活动， 针对青年群体开展“对话营商” 活动，彰显优质人居旅游元素，完善公共配套服务，规范政商交往行为，巩固“惠企便民直通车”成效，融入新时代苏商群体，完善科技企业孵化体系， 探索科技成果产权制度改革，优化国际人才服务体系。