截至2023年6月底，连云港市市场主体总数近72.5万户，其中个体工商户54.5万户，占比达75%。个体工商户为社会提供便捷服务和优质商品，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用，直接带动80余万城乡居民就业，为我市抵御经济下行风险、提升经济韧性提供有力支撑。

7月11日，连云港市扶持个体工商户发展联席会议印发《关于促进个体工商户高质量发展若干政策措施》，从五个方面提出20条具体举措，通过降低经营成本、加大金融支持、优化营商环境、支持扶优做强、提升综合服务等系列措施，打造个体工商户全生命周期服务链条，全力推动个体工商户高质量发展。

降低经营成本方面。减免个体工商户产品质量检验、特种设备检验和计量检测等费用；对以单位方式参保的个体工商户吸纳就业困难人员并为其缴纳社会保险费的给予社会保险补贴；减半征收资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税和教育费附加、地方教育附加等税费；实施价费整治，依法查处中介服务机构违法违规收费行为，严厉查处不落实收费优惠减免政策等违法违规行为，帮助个体工商户降低成本负担。

加大金融支持方面。提供信贷支持，对符合条件的个人创业者创办个体工商户的，最高可申请50万元的富民创业担保贷款，并按规定享受财政贴息；全力推广“线上贷款”、“秒批秒贷”“随借随还”金融产品，支持金融机构为个体工商户提供普惠金融服务，帮助个体工商户获得精准的金融服务；鼓励银行为个体工商户单位结算账户开户手续费实行不低于50%优惠，免收单位结算账户管理费和年费，加大支付惠民力度；针对个体工商户开发食品安全责任险、营业中断损失险、雇员责任险等专属保险产品，强化保险保障作用。

优化营商环境方面。畅通12345“一企来”服务热线渠道，建立 “助企敢干”政策直通、诉求直连、诉求直达机制，为个体工商户提供政策咨询和服务；推进包容审慎监管执法，对违法行为情节显著轻微或者无明显危害后果的，依法不予处罚或者从轻减轻处罚；优化征信管理服务，因受疫情影响未能及时还款的，经认定，相关逾期贷款可不作为逾期记录报送，已经报送的予以调整；优化年报服务，因未年报被标记为经营异常状态的个体工商户，可以自行网上补报并关联修复相关信用记录。

支持扶优做强方面。便利个体工商户准入，个体工商户直接变更经营者，允许延续原成立时间、字号；深化“个转企”改革，允许“个转企”企业依法继续保留原字号和行业特点；开展全市电商平台服务协议与交易规则评审专项行动，及时纠正清理妨碍平台内个体工商户发展的不公平格式条款，支持个体工商户开展线上经营；综合运用预留份额、价格扣除等举措支持个体工商户参与政府采购。

提升综合服务方面。依托连云港市质量基础设施“一站式”服务平台、“一窗通”质慧e站，为个体工商户提供质量基础设施综合服务；深化知识产权服务，个体工商户申请使用地理标志产品专用标志的，7个工作日内予以核准；为个体工商户招工用工提供精准匹配、即时快招的零工市场暖心服务；提供公益性法律服务，对享受低保待遇及其重度残疾个体户申请的部分公证事项提供减免、对80岁以上个体户首次办理遗嘱公证免收费用。

6月30日，国家市场监管总局已正式启动以“精准服务、优化环境、提升质量”为主题的第二届“全国个体工商户服务月”活动。《政策措施》出台后，市扶持个体工商户发展联席会议将积极发挥牵头作用，加大宣传解读力度，确保政策精准“滴灌”，尽快充分释放红利，不断增强个体工商户发展信心，服务全市经济高质量发展。