灌南县教育局坚持“5+2”和“两个全覆盖”，构建班级和校级两类课程操作范式，推进课后延时服务形式多样化、内容人性化、素质多元化。

构建“1+1”班级课程模式，丰富“5+2”中的“2”的内容，将课后服务分为两课时，第一课时为作业辅导、答疑释惑的基础课程，第二课时为发展学生综合素质的拓展课程，确保每名学生至少参加1个社团、每周活动3次以上，全县61所学校实施课后服务，受益学生83000人。

构建“1+4”校级课程模式，优化“5+2”中的“5”的构成，在一周5天的课后服务中拿出1天开展全校性集体活动，整合全校师资力量，开展校级拓展课程，围绕“普及社团—特色社团—精品社团”思路搭建学生发展平台。在此基础上，依托教育联盟，探索打造联盟社团。全县中小学50余个社团已初具规模与特色，5月下旬，成功举办了全县小学特色建设和社团活动现场观摩，全县6000余名学生参与活动。