在204国道墩尚段，沿途的工业集中建设区内一栋栋标准化厂房拔地而起，厂房内机器轰鸣。

浅浅几笔的实景图，是乡村振兴的生动写照。

乡村振兴，重在强村富民。近年来，赣榆区墩尚镇以工业集中区为主战场，着力夯实基础、调整结构、优化环境、激发活力，做大做强工业发展载体，提升特色优势产业和战略性新兴产业发展水平，优质项目陆续涌入墩尚镇工业集中区，多个细分产业链延链补链，高质量发展的画卷徐徐铺展开来。目前，该镇工业集中区以自控设备、装备制造为主，已初步形成流体设备、环保设备、生物反应设备三条细分产业链。

数据是最好的例证。1至8月，墩尚镇实现工业产值19.44亿元，同比增长87.83%，新增规上工业企业3家，建成省级专精特新企业2家，获评“2023年度全市十佳乡镇工业集中区”第三名。

优化营商环境

投资热土引凤来栖

“解码”墩尚镇高质量发展的显著特征，得先从一组组凝练的数据开始：

1至8月，该镇新增格仕来气体充装、常愉安压力容器等签约过亿元项目12个，总投资18.71亿元，完成全年新增签约项目投资任务的187.1%，超序时进度120.43%；新增尚特新能源接线盒、华电升压站等开工项目7个，总投资29.45亿元，完成全年新增开工项目投资任务的327.22%，超序时进度260.62%。

这些数据可以简单概述为：今年以来，墩尚镇聚焦装备制造等优势产业，以临港自控设备产业园为载体，大力推进自控设备制造、新材料产业发展，实现产业集群效应。

数据里传递的信心，很直接；数据里透露的底气，有两层。一层是对墩尚镇来说的，底气源自优质的产业项目；一层是对投资商来说的，底气源自优异的营商环境。

谈及墩尚镇的营商环境，连云港昌悦机械设备有限公司董事长董贡涛感受深刻。他介绍的几个时间节点，也见证了项目推进的“墩尚速度”——

“2023年2月，我们公司的烫金机制造项目开始建设，墩尚镇党委、政府从项目立项、规划设计到开工建设实行全流程服务，通过‘拿地即开工’‘竣工即投产’等模式，为项目投产达效保驾护航。”

“2024年4月12日，项目通过验收，并于当月底试生产。目前我们正抢抓订单，开足马力生产。”

这个案例的背后，是有为的地方政府。

为持续优化营商环境，切实解决企业发展堵点难点问题，墩尚镇党委、政府成立专班，由主要领导亲自挂帅，全力推进招商引资、服务管理等工作，构建主动服务体系，提供“管家式”全生命周期帮代办服务——为签约项目提供从项目备案、拿地、施工到投产的全流程审批手续办理服务，对在建项目明确专人跟进服务，加快项目投产达效。

“今年，墩尚镇昌悦机械、尚特新能源等5个项目将实现竣工投产，连变电气、源之锐泵机业5个项目基本建成。”细数今年的项目推进单后，墩尚镇经济发展局负责人李大虎又举了一个典型例子——

5月初，墩尚镇为加快推进工业孵化器项目开工建设，协助企业办理“承诺即开工”手续，半个工作日就顺利拿到准予施工手续，使得项目提前20天开工建设，最大限度为项目落地提速增效。

“链”上持续发力

集聚效应加速形成

墩尚镇为什么会吸引众多企业落户？营商环境并不是这个问题的唯一答案。

带着疑问，我们走进墩尚镇工业集中区，看这里如何推动优势产业配套成链、聚链成群、集群成势，如何实现与企业的双向奔赴。

如今的墩尚镇工业集中区，已初步形成流体设备、环保设备、生物反应设备三条细分产业链，产业集聚效应逐步显现，新质生产力发展迎来新速度。目前集中区已入驻企业45家，其中规上工业企业29家，高新技术企业15家，省级专精特新企业2家，省级工业设计中心1家，市级企业技术中心3家，市级工程技术研究中心3家。

“围绕流体控制设备产业，我们镇不断延链补链强链，已成功招引海腾仪表、海之瑞科技、锐宝电机和源之锐泵业等8个项目。”墩尚镇副镇长柏叶霂介绍，这8家企业的产品永磁电机、水泵、水表、阀门、管材、水质监测净化等设备可实现上下游产品配套使用，广泛应用于市政、水利、化工、医药等各领域，充分发挥产业集群集聚效应。

“链”上发力增强产业新动能，基础设施建设无疑是推动园区高质量发展的强力引擎。

近年来，墩尚镇不断完善基础设施建设。持续加大财政投入，着力完善道路、供电、燃气、污水处理等服务配套设施建设，提升园区承载能力，为项目入驻提供“无忧”服务；启动通港路西延工程，新修园区内部道路10公里，连接204国道和233国道，为物流运输提供“加速度”；完善园区供电双通道，推进杆线入地2.4公里，完善污水管网，协调推动燃气管道改线，释放土地3.9万余平方米，解决园区发展束缚。

“8月1日，我市召开全市乡镇工业集中区建设现场推进会。会前，与会人员集中观摩了赣榆区墩尚镇、赣马镇工业集中区建设发展情况。”

这条信息，足以说明墩尚镇工业集中区发展的成绩，也从侧面回答了上述问题。

光伏照亮幸福

富民画卷徐徐展开

乡镇工业集中区是乡村振兴的重要抓手，农村产业融合发展是乡村振兴的重要标志。

总之，产业振兴是乡村振兴的重中之重，“千万工程”的一条重要经验就是坚持以业为基。

在推进产业振兴的同时，墩尚镇也在因地制宜加快一、二、三产业融合发展，绘制了一幅秀美的乡村振兴富民画卷。

站在墩尚镇“渔光互补”光伏项目旁，一排排光伏电板在阳光下熠熠生辉，犹如壮观的蓝色海洋，电板下面不时有鱼儿浮出水面，空中偶有候鸟飞过，与不远处的村庄形成一幅和谐美好的画卷。

“渔光互补”光伏项目充分利用鱼塘水域面积，将光伏发电和渔业养殖结合起来，形成“水上发电、水下养殖”的复合产业模式，单位面积土地经济价值显著提升，实现土地资源的高效利用和生态开发，打造清洁能源发展的“新样本”。项目的成功落地将实现一、二、三产的融合发展，从传统渔业向现代渔业跨越转型，让沉睡多年的资源变成了现实的资金，实现经济效益、社会效益“双丰收”。

目前，墩尚镇已签约落户3个光伏发电项目，分别为江苏华电赣榆墩尚276MW渔光互补光伏发电项目、东尚280MW渔光互补光伏发电项目、东尚360MW渔光互补光伏发电项目。项目总投资52.9亿元，占地2.5万亩，项目建成后，年均发电总量约14.88亿kWh，年均节约燃煤46.74万吨，减少排放二氧化碳131.6万吨/年、二氧化硫81.9万吨/年，可实现销售收入5.81亿元，实现税收7563万元。

“项目全部建成后可实现农渔户、村集体、镇政府三方受益。”墩尚镇党委副书记、统战委员李海波给我们算了一笔账：“农户土地流转费仅2023年就可增收640万元，养殖户鱼塘承包费每年可实现增收900万元，全镇村集体可实现年收入2560万元，渔光互补光伏发电项目的全域布局，将持续25年为我镇三级主体提供收入。”

“渔光互补”光伏发电项目不仅彻底改变了墩尚镇村集体经济总体薄弱、西部各村特别薄弱的发展现状和历史困局，还实现了由镇级“输血”向村级自主“造血”的动能转换，为镇、村、民全域全员富裕、未来跨越发展奠定了坚实的财源基础，深刻改变了该镇农业产业结构，实现一、二产供给侧结构性改革重大突破。这项具有里程碑意义的新能源项目，在墩尚镇“全体人民共同富裕”的画卷上画下了生动且浓墨重彩的一笔。