日前，连云港胜海水产有限公司在灌云县领取了全省首本养殖用海使用权分层设权不动产权证书。此次海域不动产权证书的颁发，完成了养殖用海海域水体、水面、海床的三维立体确权，属全省首例。通过深化物权制度建设，我市海域管理从平面向立体、从二维向三维加快转变，进一步促进了海洋经济高质量发展。

“今年以来，我们积极探索开展海域使用立体分层设权，先后出台《灌云县海域分层确权实施暂行规定》和《灌云县海域分层不动产登记操作暂行规定》，从申请到确权登记均以内部信息共享系统提前将海籍调查表、宗海位置图、宗海界址图等成果进行入库，实现了交海与领证‘零时差’和‘零材料’。”灌云县自然资源和规划局相关负责人表示，对海洋水面、水体、海床和底土多层空间进行立体化开发利用，旨在规范海域立体开发行为，拓展海洋开发利用空间，提升海洋资源集约利用效率，促进海洋经济的高质量发展。

为了提高海域资源利用效率，推进海域资源综合利用，我市创新探索海域立体确权使用，由二维平面升级到三维立体空间，完成连云港石化产业基地绿色供能工程立体用海审批，批复透水构筑物用海2.2504公顷，与田湾核电温排水项目、渔业技术指导站围海养殖项目实现分层立体使用海域。此外，正在推进田湾核电200万千瓦滩涂光伏示范项目在田湾核电温排水区立体确权1875.7761公顷。

为了规范用海管理，我市在5月18日以公开挂牌的方式成功出让全省首宗海域使用权，通过预先组织完成海域使用论证和海洋环境影响评价，再公开进行竞价出让，极大程度简化企业用海审批手续，实现了由“审批用海”到“交易用海”的零突破，是全市经营性用海资源的又一次创新举措。目前，海域使用权公开挂牌出让工作已在全市范围深入推进，为建立公平、公正、公开的海域使用权一级市场，推动海洋经济和海洋新兴产业向更高水平发展贡献自然资源力量。