“你好，我们是海州生态环境综合行政执法局的执法人员，这是我们的电子执法证，今天要对企业进行‘双随机’执法检查，请您配合。”这是连云港海州生态环境综合行政执法局执法人员在对企业开展日常检查时，通过“海州执法监督”在线小程序亮出电子执法证并进行现场检查的一幕。据了解，为进一步加强各执法单位的执法规范化建设，海州区推行“扫码亮证”，破除制约企业发展难题，着力提升法治化营商环境服务效能。

3月中旬，海州区在全市率先研发上线 “海州执法监督”在线小程序，同时要求行政执法人员在开展行政检查、行政处罚等执法活动时，必须进行现场扫码，显示电子执法证件后亮证检查。笔者了解到，目前全区共发放621本全国式样执法证，除涉密部门执法证件外，619本执法证全部生成电子执法证件。全区477家企业门口张贴了海州区行政执法监督二维码，便于执法人员进行现场检查时“扫一扫”，实现执法监督全覆盖。

“海州执法监督”小程序上线同时，海州区聚焦规范化执法建设，区营商环境办公室出台《海州区关于“扫码亮证”执法优化营商环境工作方案（试行）》文件，按照行政执法人员入企“扫码亮证”、规范执法、无事不扰、有事报到的工作要求，试点推进“扫码亮证”执法工作。

“‘扫码亮证’执法新模式避免了多头执法、重复执法，大大减少干扰，有利于企业集中精力抓生产！” 说起执法新气象，江苏万千食品投资有限公司负责人翟红军夸赞道。以往，企业作为被督查方，往往只能被动迎检。如今，企业可通过小程序中商户登记反馈入口，提出对执法工作的相关意见建议并反映问题，企业安心发展的幸福指数大幅度提升。

海州区行政执法监督平台的成功搭建，意味着执法行为搭上了“数智化”快车。行政执法人员在“扫码亮证”时，扫码时间和地点等信息实时上传至管理平台，平台系统可统计行政执法频次，通过大数据分析研判出执法扰企的单位以及执法不作为、乱作为的部门。同时，平台可以有效监管“综合查一次”落实情况，实现跨部门联合监管。

“电子亮证、全程留痕，这对执法队员来说也是一个约束，让他们更加注意自己的执法形象和执法言行，执法过程也更加规范文明。”海州区司法局副局长朱建武表示。监督从广，管理从严，体验从优。一系列强有力的创新举措让执法行为更加规范化、信息化、便捷化，海州区司法局充分发挥司法为民职能，以持续服务“春风”送出硬举措，开启了“扫码亮证”执法新模式，用“数据通”实现“监督通”，以为企业减轻负担的“减法”做实提升优化营商环境满意度幸福度的“加法”。

目前，平台共归集行政执法人员619人，行政执法相对人（企业）477家，下一步将实现市场主体全面覆盖。在海州区应急管理局、市场监管局、生态环境局和高新区安监局、高新区生态环境局5家单位先行试点使用小程序，并在海州工业园、新浦工业园、宋跳工业园、锦屏镇4家属地工业企业以点带面，在海州区属地范围内全面铺开。