园区的最高“产品”，是内生动力与外溢气质。

40年，连云港经济技术开发区不仅有不错的经济成就，还有辉煌的城市建设。可以说，这座连云港开放历史上最有名的经济园区，在经济发展的同时还培育起来耐人寻味的独特城市“人格”。

宽敞的大路，伫立的高楼，繁忙的厂矿，拥挤的街巷，从苏北小山村到全球供应链重要坐标园区，市开发区建成区的扩容，让我们看到了开放处女地历史地位不断跳跃迁移，彰显着市开发区改革开放的非凡成就和雄心壮志。

如今，市开发区大力提升城市规划建设管理水平，进一步强化产业引领，努力建设城园合一、城人和谐、充满活力、美丽宜居的新城区，不断推进城市建设越级提升。

一、基础夯实，治理精细，城市规划治理效能提升。

市开发区创智绿园里，高楼林立，现代化大都市气息迎面而来。而在30多年前，这片繁华之地还是遍地农田，鲜有人迹。猴嘴街道发生的历史性巨变，是改革开放以来市开发区城市建设进程的一个缩影。

城市化与经济社会发展过程相互促进，并随着社会经济发展水平提高而提高。随着市开发区经济发展的快速推进，以量的增长为主转向量的积累和质的提高并重成为新的发展模式。城市功能完善成为趋势。今天市开发区正在用更少的资源消耗服务更多的人口，增强城市综合承载能力。

城市治理中，每一项“小”工作都需要精细化，不断创新城市建设和治理模式，提升公共服务水平，让城市更加美丽、宜居、和谐。市开发区聚焦城建项目，站在群众角度，一项项惠民、利民工程推进有条不紊。

——及时维修道路及附属设施。去年至今完成242省道辅道、新光路、东方大道等多条破损道路沥青路面维修7.48万平方米、混凝土路面维修6500平方米、道路路牙石更换2.1万米、人行道铺装12000平方米、路面灌缝处置3万米。

——强化家具管理提升城市品质。提高夜间亮化效果，创造和谐宜居城市氛围。更换褪色广告画面25778平方米、对道路实施划线31500平方米，对道路护栏维修500米。

——提高排水防涝能力。雨前完成区内下穿涵洞和雨水泵站排查、疏通和清淤。根据数字化城管反馈及雨季积水点排查成果，逐一分析、制定“一图一表”工作方案，投入230万元完成新光路交港城大道处、先锋路交云桥路、听月路交云桥路3个易涝点的整治，稳步推动黄海大道东延、黄河路2个易淹易涝点整治，目前完成工程进度的70%，已具备通水条件，预计5月底前完工，全区已基本消除易淹易涝点。后续重点做好下穿涵洞排水设施和雨水管网的日常管养工作。

——提高污水收集效能。完成开发区污水处理提质增效三期实施方案编制，加快落实5个达标区约300公里排水管网体检工作，重点推动排淡河支流河道治理工作，完成芙蓉沟片区水环境整治施工图设计，优先实施了牡丹苑、范庄小学等5个小区及2所学校内部雨污水管网检测、排查、疏通，保障排淡河大板跳闸国考断面治理达标。

——加强土地管理、保障用地需求。去年到今年4月，核发工业项目设计条件及红线30项、经营性项目设计条件及红线6项、划拨类项目设计条件及红线30项，办理广告牌等选址2项、农转用26项、土地合宗分宗8项、临时用地9项、历史规划情况核实7项、完成道路类方案审查6项、完成开发区项目分布图更新15次。

城市，这是老百姓对“发展”二字的共性认识之一。入列首批沿海开放城市的40年，市开发区城市交通基础设施不断完善，城市辅道支路纵横分布，园区城市建设大格局全面拉开，一座产业新城冉冉升起。

二、城市亮化，绿地增多，人居生活环境极大改善。

“小时候最常去的地方，当然是娘娘庙了。当时，街道可以休闲娱乐的地方很少，娘娘庙的腊八粥是很多朝阳人的儿时回忆。”朝阳街道市民王悦悦说，和过去相比，市开发区现在能休闲的地方太多了，创智绿园、韩李村儿童乐园，还有各种各样的街边绿园等，丰富了市民的生活。

改革开放40年，市开发区的人居生活环境得到极大改善，城市生态功能不断完善，城市绿地建设不断优化——截至目前，市开发区人均公园绿地面积15.8平方米，建成区绿地率38%，建成区绿化覆盖率41%。

抬头见绿，出门有花。市民走出家门，就可以享受到城市公园绿地带来的福利。

——为持续打造干净整洁、近悦远来的生活环境，全面提升城市环境品质，市开发区扎实推进垃圾分类，锚定环境整治等难点痛点，聚焦小区楼道、大街小巷、行业单位等重点区域，加强部门联动形成工作合力，着力提升为民服务水平，切实增强人民群众获得感、安全感。

——推进居民小区生活垃圾分类工作。对区内29个居民小区开展垃圾分类服务。开发区厨余垃圾处理站和开发区大件等可回收垃圾分拣中心投产运行，助推垃圾分类工作，实现前端分类、终端收集的垃圾闭环处理。

——提高污水收集效能。完成开发区污水处理提质增效三期实施方案编制；加快推进排淡河大板跳闸国考断面治理达标，完成芙蓉沟片区水环境整治方案编制，优先实施了牡丹苑、范庄小学等5个小区及2所学校内部雨污水管网检测、排查、疏通。

良好的生态环境是人民群众生活中最直接、最公平的公共产品，城市绿化既是生态工程，也是民生工程。

目前市开发区已完成猴嘴生态林二期绿化工程，苍梧小学开发区校区及新海实验中学开发区校区绿化工程，市第一人民医院开发区院区绿化工程，台东路绿化工程，通园路绿化工程共计13.9万平方米，昌圩路绿化0.45万平方米已完成绿化土回填，并完成栽植；其余道路绿化工程约2万平方米。共完成投资额约3000万元。

改造提升绿化工程有序推进。大浦公园绿化提升改造工程一标段大浦片区服务中心综合楼已竣工，二标段绿化工程绿化栽植已完成，目前正在进行养护管理。佛堂路学校两侧同悦和学优2个口袋公园正在抓紧建设施工，计划5月底完工。

三、蜗居到广厦，田园到花园，城市管理更加精细。

入列首批沿海开放城市40载，市开发区住房建设也不断得到改善。住房形态从“低矮房”到“单元楼”再到“电梯公寓”，不断升级换代；居民住房完成由住房紧缺到“居者有其屋”再到“住有所居，住有所乐”的华丽蜕变，人居条件、人居环境、人居品质等方面发生翻天覆地的变化。城镇住房建设在提升居民生活品质的同时，也助推着城市发展。

在这样的情况下，更加需要精细化的城市管理夯实发展基石。

——市开发区围绕“城市几何中心核心区”定位，连云港开发区全力以赴推进猴嘴示范区建设，不断优化功能、提高品质、提升内涵，围绕企业群众关心关注的学校、医院、农贸市场、城市综合体等焦点热点，全面整合资源、加快建设、做好示范，持续扮靓“城市几何中心核心区”形象，推动城市品质提档升级。

——提升城乡风貌。市开发区开展街道、村居公共空间整治工作。连云港开发区还将“两整治”与创文、创卫等工作结合，通过集中治脏、彻底治乱、全面治差，让群众看到实实在在的变化，实现“城市几何中心”更新和人居环境的同步提升。

——园区研究制定常态长效的管理机制，聚焦辖区企业危化品、异味治理等领域，开展安全生产、环保隐患等大排查大整治行动，加大技术改造、安全环保等投入，持续巩固整治成果。

历史是时代的镜鉴，时代是未来的先声。市开发区发展成果镜鉴港城改革开放的历史大潮，未来，在这里生活人们将从身边变化中感受到港城未来成长发展的时代先声。