一是培育一批创新企业。以“专精特新”企业和制造业单项冠军企业为重点，建立高新技术企业、科技型中小企业、未来科技创新示范企业梯队培育库，完善科技扶持政策，一企一策、精准发力，确保年均新增高新技术企业15家以上，获批省级以上专精特新中小企业、挂牌上市各5家以上，全社会研发投入占GDP比重保持10%以上。

二是集聚一批创新要素。以打造花果山科创走廊为抓手，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，共同推进关键技术研发攻关及产业化，参与制定行业标准、地方标准，促进资金、技术、应用、市场等要素对接，确保年均新增产学研成果100个以上，技术合同交易额20亿元以上，高效低碳燃气轮机大科学装置年内申请内部验收，建成国家级知识产权保护中心。

三是引育一批创新人才。坚持“全职+柔性”双向引才相结合，以“领军人才突破、高端人才集聚、产业人才培育”“三大工程”为抓手，全面加强与高校院所合作，建立健全研究生、博士后等联合培养机制，加快推进南京中医药大学连云港校区、交投技工学校等建设，确保年均引培市级以上重点人才20人以上。