在赣榆区柘汪镇，一幅“党建红”引领“治理美”的生动画卷正徐徐展开。依托沿海、沿港、沿界“三沿”的特殊地理位置，柘汪镇推行“三建三带”（支部建在“网”上，带领“一网统管”；党小组建在“格”上，带动“一格通办”；党员建功在“点”上，带强“一点多能”）工作法，探索形成“小网大爱千线一格”党建引领基层治理的生动局面。

党建引领基层治理，就是要让党旗在治理一线高高飘扬。柘汪镇统筹推进“精微红网、全科网格”工作。按照村庄户数、行业领域，将全镇划分为68个综合网格、16个专属网格，形成了“高位统筹、上下联动”组织体系。

“上次强对流天气预警，我们通过网格党支部，动员村干部、网格员、机关下沉干部，在3小时内完成渔民生产渔具转移工作，实现零伤亡、零事故。”柘汪5G数字镇街联动指挥中心负责人吴云叶说。在中心电子屏上实时跳动着网格动态，海洋渔业应急管理、企业安全生产、智慧园区等特色模块数据“一屏掌控”。柘汪镇建成“政务服务一窗口、综合执法一队伍、指挥调度一中心、镇村治理一张网”，累计流转处理各类事项22万余件，真正实现“一网统管”。

“志峰家门口路灯坏了，出行不安全”“大学生小李刚回村想找工作”……西荡村党委书记、村委会主任钟佰均的工作笔记中写满了村民诉求。“现在网格就是我们的作战单元，每名网格员有了根据地，既是‘流动式’网格服务员，更是村庄治理的坚实基石。”钟佰均说。

细“治”入微有深度，民生关爱才有温度。走进响石村“柘里友爱”工作室，柘汪小学教师庄秀芹正在为留守儿童辅导作业，隔壁的“爱心医站”里，义诊医生裴延秀忙着给老人测血压。柘汪镇坚持推进从“大网大格”到“精网微格”、从“专科网格”到“全科网格”的转变，将综合网格、专属网格细分为226个微网格，由党小组长兼任微网格长，让治理触角延伸“神经末梢”。

此外，柘汪镇整合便民服务中心和基层治理服务中心，集中承办审批服务事项257项，实现“生老病死”“水电气产”一门办结，总结“四调五解”工作法，有效实现访调、诉调、人民调“一站式”服务，切实落实“一格通办”。针对留守妇女儿童、易肇事肇祸精神障碍患者等弱势群体治理难点，柘汪镇实施“小螺号”工程和“爱心港”行动，3年来累计保障147名困境儿童基本生活、救助274名精神障碍患者、资助121名困难大学生、帮办代办1.2万余件便民事项。

“小网格”承载“大治理”，“微服务”凝聚“大民心”。在西柘汪村“美德银行”积分超市，村民李大妈用200积分兑换了一袋洗衣粉：“上个月登台‘四季村晚’得了100积分，参加环境整治又得了30积分，有了积分超市，现在生活用品基本上就再没买过。”柘汪镇坚持推行“美德银行、善行超市”积分制管理模式，引导广大群众从“旁观者”变“参与者”，不断提高乡村治理德治善治水平。

“我们将坚持‘小网大爱、千线一格’治理理念，以‘三建三带’为抓手，持续在柘汪大地上打造党建引领基层治理更加崭新的气象！”柘汪镇党委书记李杰说。