整合村卫生室50个以上、乡镇卫生院5个以上，年内建成10个社区医院；新增基层专家工作室20个，基层专家工作室覆盖率达70%，联合病房达40个。基层卫生健康工作直接面向群众，是保障人民健康的第一道防线。近日，市卫健委印发2023年全市基层卫生健康工作要点，提出在做实基层首诊、做强基础医疗、做优健康服务上下功夫，以实实在在的工作成效增强群众的获得感、幸福感、安全感，当好群众健康“守门人”。

符合条件的基层医疗卫生机构转设社区医院

在东海县张谷村村民广场，新建的达到国家级推荐标准的村卫生室颇受村民青睐。这里诊断室、治疗室、药房、观察室、中医阁、值班室等功能服务室布局科学合理，并单独设置了候诊大厅、废弃物处置室、室内卫生间等，各种基本医疗设备摆放整齐，常用药品一应俱全，村民口中的村卫生室俨然成为大家心中的“大医院”。

为优化基层群众就医环境，今年我市将深入基层医疗卫生机构建设提档升级。优化基层医疗卫生机构规划布点，整合村卫生室50个以上、乡镇卫生院5个以上。推进机构建设，完成10个以上乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建设项目，新增20个甲级村卫生室。推进乡村卫生一体化管理，力争乡镇卫生院领办村卫生室率达95%。同时以县（区）为单位整体推进社区医院建设，推进符合条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心转设社区医院，年内建成10个社区医院。按照“一院一策”原则制定十大功能中心总体建设计划和2023年建设计划，开展培训指导，重点推动消化内镜、康复疼痛等功能中心建设，年内建成10个功能中心。

基层专家工作室覆盖率达70%

家住赣榆区厉庄镇谢湖村的吴阿姨，老伴儿患有严重的前列腺增生，之前看病总是要到区里、市里的大医院，在厉庄镇与市级医院成立了泌尿外科专科门诊后，老伴儿就在镇医院完成了前列腺增生根除手术。

“我们通过实施优质医疗资源下沉行动，有力促进了全市基层医疗卫生服务能力提升。去年我市达到国家服务能力基本标准、推荐标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心比例较上年分别增长8个百分点、16个百分点，首批纳入资源下沉帮扶范围的基层机构诊疗病种或适宜技术平均增加3种以上，诊疗量平均较上年增长15%以上。”市卫生健康委基层处有关负责人说。今年，我市将继续实施优质医疗资源下沉行动。推进基层专家工作室（联合病房）建设，新增基层专家工作室20个，基层专家工作室覆盖率达70%，联合病房达40个。加大基层特色科室培育建设力度，新增10个基层特色科室，全市建有1个及以上特色科室的基层机构比例提高到70%。积极参加省组织的基层内分泌、心内、康复、超声等专业人员专项培训。

力争半数基层医疗卫生机构开展家庭病床服务

打开“我的连云港”APP，选择“健康医疗”下“看病就医”，便可在线进行“家医签约”，市民可根据自身需求申请家庭医生、查询签约服务。在港城，家庭医生签约服务分为个性化服务和通用服务。其中，通用服务包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种等12类基本公共卫生服务。

我市今年将继续完善签约服务政策措施，统一我市健康管理综合服务包内容、标准及签约服务费分担比例，明确家庭医生备案管理流程。进一步拓展家庭医生队伍，多渠道提供签约服务。推行以家庭为单位签约，或面向企业、学校等功能社区的团体签约，根据需求灵活确定签约周期和服务内容。年内一般人群、重点人群签约率分别达到40%、70%，基层首诊签约率达到20%。实现低收入人口、离休干部等特殊群体应签尽签。

值得期待的是，我市今年将扩大上门服务供给，积极协调相关支持政策，力争50%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展家庭病床服务。采取“医疗服务价格+上门服务费”方式提供上门服务，自主确定上门服务费。积极推广体卫融合签约服务模式，组织开展基层慢病运动健康干预试点评估。推进商业保险支持签约服务试点，争取10个基层医疗卫生机构纳入试点。做好残疾人家庭医生签约服务国家联系点工作，开展精准康复服务。