- 开发区:探索园区内特种设备“一站式”服务管理新模式
- 2024年11月27日来源:连云港市人民政府
提要:作为民生保障的重要基础设施,也是经济建设的重要基础设备,特种设备与人们的生产、生活息息相关。为了保证园区内特种设备的安全监管与服务,防止事故发生,提高生产效率,开发区市场监督管理局从服务的视角出发,结合相关法律法规,园区内特种设备“一站式”服务管理新模式,进而科学、人性化的监管特种设备,实现从多个环节服务企业、预防特种设备安全事故的发生。
作为民生保障的重要基础设施,也是经济建设的重要基础设备,特种设备与人们的生产、生活息息相关。为了保证园区内特种设备的安全监管与服务,防止事故发生,提高生产效率,开发区市场监督管理局从服务的视角出发,结合相关法律法规,园区内特种设备“一站式”服务管理新模式,进而科学、人性化的监管特种设备,实现从多个环节服务企业、预防特种设备安全事故的发生。
主要做法
(一)搭建特种设备“一站式”服务平台。
搭建“一站式”服务平台,开设特种设备安装告知、检验检测、使用登记、安全阀校验、压力表检定等多个快速办理窗口,让企业在家门口“一站式”办理,大幅度降低企业跑腿次数。
(二)采用“三级预警制度”。
充分利用特种设备云平台,根据设备距离检验日期长短,分层次地进行预警,每年报检率达100%。“1级预警”是设备即将到期2个月,通过云平台进行提醒;“2级预警”是设备即将到期1个月,监管人员通过线上方式提醒企业管理员立即进行报检程序;“3级预警”是设备即将到期7日内,指定专人帮助企业消除隐患,如有必要现场检查并做好记录,确保及时检验或者停用设备来消除超期风险。
(三)实行“特种设备容缺登记”。
“特种设备容缺登记”允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少,实行非主审要件缺项受理和审批,并在使用单位签署限期补充材料承诺书后,先行预发《特种设备使用登记证》。另外某些主审要件无法现场提供,可以提供电子件进行容缺登记。
(四)开通“设备检验绿色通道”。
以自贸试验区内江苏省特检院连云港分院新办公场所为基地,针对园区企业开通检验检测绿色通道,通过线上让企业无障碍与现场检验人员进行交流咨询,并提前预约复检时间,提供快速上门检验服务。对于安全附件的检验工作,为了不影响园区企业的生产秩序,提供在线检验服务,减少设备停机检验带来的生产损失。
创新意义
开发区市场监管局以深入转变作风、强化服务、提高效能为准则,初步建立了特种设备服务管理体系,制定了有效的管理服务标准,明确了特种设备使用登记办事流程、检查制度、三级预警制度、检验检测流程、安全阀校验绿色通道、安全计量器具上门服务等规范措施,同时将这些创新举措逐步的转化为内部标准,促进特种设备监管工作从事后监管向事前指导服务、静态管理向动态服务、管理本位向服务本位转变,提高服务效率。
取得成效
(一) 服务招商企业,创建良好营商环境。区市场局协同招商部门主动对接区重点项目,提供“设备检验绿色通道”服务,帮助企业解决燃气管道、蒸汽管道、压力容器等设备安装、检验、注册、试运行等一系列难题,使得新招商企业能够早投入、早生产、早见效,统筹做好安全生产与经济发展工作,让特种设备安全服务成为开发区的一大亮点。
(二)应对特殊情况,帮助企业解决实际困难。在遇到一些特殊情况时,多家企业受到影响无法按期申请检验特种设备和强制检定计量器具,积极协调检验机构适当延长检定周期,适当减低检验费用,协调设备维保人员维护重点设备,切实保障突发事件期间园区企业特种设备安全,将突发事件对企业安全生产工作的影响降到最低;同时通过“特种设备网上审批”“特种设备容缺登记”。
(三)安全服务常态化,切实消除特种设备安全隐患。通过“三级预警制度”,目前园区特种设备每月超期率都为0,远低于全市其他地区,大大减少企业因超期而产生的违法行为,杜绝安全事故的发生;根据“特种设备双重预防制度”,对园区内29家特种设备使用单位进行“体检式”“无死角”隐患排查,查出的隐患问题,组织专家团队进行诊断和原因分析,设计具体的整改措施并出具整改意见书,同时对企业管理作业人员进行相关培训,增强自主防范意识,提高特种设备安全管理水平。