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  • 灌南:“一核五心七治” 新模式 绘就基层治理新图景
  • 2024年06月05日来源:连云港市人民政府

提要:为深入推进基层社会治理体系和治理能力现代化,灌南县立足实际,瞄准民生痛点、难点、堵点问题,聚焦社会治理服务小切口,充分发挥基层治理中党的领导核心作用,以“党建引领凝心、智慧灌南慧心、社会参与同心、网格治理聚心、公共服务舒心”的“五心服务”创新基层社会治理新“枫”景,推动政治、综治、自治、智治、法治、德治、善治“七治融合”,打造基层治理新引擎,绘就具有灌南特色的基层社会治理新答卷。

为深入推进基层社会治理体系和治理能力现代化,灌南县立足实际,瞄准民生痛点、难点、堵点问题,聚焦社会治理服务小切口,充分发挥基层治理中党的领导核心作用,以“党建引领凝心、智慧灌南慧心、社会参与同心、网格治理聚心、公共服务舒心”的“五心服务”创新基层社会治理新“枫”景,推动政治、综治、自治、智治、法治、德治、善治“七治融合”,打造基层治理新引擎,绘就具有灌南特色的基层社会治理新答卷。

网格做“微” 夯实社会治理根基

灌南县新安镇在推进基层社会精微治理上先行先试,将主城区8个行政村(社区)划分成49个党群微家(微治理服务中心),从优选聘微社区工作者、微网格员,定岗定员定责,在网格醒目位置进行公示。同步推进全县238个村(社区)落实精微治理提升工程,建立微网格员队伍数据库,不断提升网格的承载力,优化“网格+”模式。

该县积极创新构建“政治引领、综治联动、自治强基、智治支撑、法治保障、德治教化、善治善为”的基层治理新模式,着力打造 “七治融合”的新型乡村治理“灌南样板”。通过进一步细化微网格单元,推动基层管理和服务提档升级。同时充分整合公安、卫健、民政、司法等多部门职能下沉微网格,建立由政法干警、网格员、志愿者等力量组成的“扁平化、开放式”管理服务团队,通过网格深入排摸“点单”,县、镇综合指挥中心高效联动“派单”,条线部门分类管控“接单”,有效打通基层治理“神经末梢”。目前全县238个村(社区)共划分为611个综合网格、84个专属网格、4168个微网格,真正让群众办事更方便、让基层社会治理更高效。

服务做“精” 提升社会治理效能

服务好群众是加强基层社会治理的重要方式。名仕家园老年人口多,先后建立了法律、调解、医疗、维修等5个工作团队精准服务群众,建立网格微信群,使居民表达诉求的渠道更通畅、事件处置反馈更快捷,进一步拉近了居民与社区之间的距离。

为居民群众提供“精准化”服务、“多元化”保障,灌南县拓宽信息收集渠道,通过线上+线下相结合,不断推动治理层级、服务力量、治理平台下沉一线,构建精密的服务体系,为群众“点对点”“面对面”提供服务,发现的问题、群众的诉求,能解决的立即解决,让群众“想参与、能参与、易参与”。同时,紧紧围绕“服务民生需求、护航经济发展、维护社会稳定”工作主线,倾力打造社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台,全面整合信访接待、诉讼服务、人民调解、公共法律服务、联动指挥等基层治理要素,一体搭建集“访、调、诉、仲、指”五位一体的社会治理服务中心,构建“一核五心七治”基层治理体系,推动“人进、事进、管理进”的运行机制,进一步强化资源整合、力量聚合和机制融合,打通县、镇、村(社区)、网格、微网格治理层级,形成纵向贯通、横向联动的基层精微治理新格局。

数据做“强” 优化社会治理路径

“大数据”应用是社会综合治理的必然选择。灌南县深化做实“网格+”文章,打造“一站式”智慧服务体系,以全天候、零距离、无障碍服务为目标,在线上,汇聚整合民生服务资源,精准对接、回应群众需求;在线下,推动县、镇、村(社区)基层治理服务、各类政务服务窗口、微网格服务站等平台集成服务、智能升级,让群众“跑一趟路、进一扇门、办所有事”。通过放大“网格+”效应,围绕“社情、民情、访情、警情、舆情”五大领域,推动“网格+热线”“网格+执行”“网格+信访”“网格+警务”“网格+网信”等工作场景深度融合,实现“小事不出网格、大事不出镇村、难事不出县域”“矛盾就地化解、问题就地解决”,走出了一条基层综合治理和网络为民服务新路径,不断提升群众幸福感、安全感和满意度。



责任编辑:郑伊丹
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