历史前进的逻辑亘古不变，时代发展潮流历久弥新。

15年，记录的是一座沿海石化基地的崛起，改革开放促使连云港在时代的激流中开辟出属于自己的航道，走上新型工业化道路；　　20+，记录的是连云港医药的创新纪录 ，改革开放推动连云港实现发展理念和经济动能的转型，从首仿之都跻身创新之城；　　7秒，记录的是一只轮速传感器在连云港的制造速度，改革开放永不停滞地润滑着港城制造这座发展的加速器，迸发出巨大的前进能量……

党的十八大以来，我市深刻把握推进中国式现代化对全面深化改革提出的新要求，坚持系统集成、协同高效，纵深推进经济体制改革各项工作，为谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章注入强大动力活力。

星火已成燎原之势

一点星火就能燎原，一道裂缝就能破冰。

在建设现代化新港城的漫漫征途中，我们抓住发展不充分这个主要矛盾，持续通过经济体制改革，破解港城高质量发展动力难题。

怎么破解？核心在市场，关键是正确处理政府和市场规律，让企业在发展中唱主角。　　盛虹炼化顺利投产，自主研发48饼氨纶卷绕机成功下线，港城产自动化输油臂成为全球码头的热销货，全球的新医药、新材料、新能源、高端装备制造供应链有了港城企业坐标……这些不断被刷新的港城制造纪录，是连云港推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化的例证。截至2024年4月末，我市民营经济领域贡献了全市90%以上的市场主体和入库税收、80%左右的就业人口和创新成果、70%左右的社会投资。

在市场中淬炼企业是从市场规律出发，找准改革的突破方向和着力点。及时补充“阳光雨露”，拔除“杂草”，确保市场有序高效。

市委、市政府建立经济形势月分析、项目建设月观摩机制，制定出台《连政80条》等接续措施，定期召开企业家座谈会，让港城经济发展持续强劲；每年排定促进消费重点任务，城市消费持续恢复、回稳向好，释放出消费端的无限潜力；持续推进智能化改造、数字化转型，让大数据、云计算这些新工具服务产业发展；出台海洋经济发展政策，设立海洋产业投资基金，开工建设海洋装备产业园，建立涉海企事业单位信息库，向蓝色大海要发展新动能……

我市在改革实践中既做好减税降费等方面的“减法”，也做好要素支持、政策扶持等方面的“加法”，为区域经济发展注入更加强劲动力。

尊重市场规律、有效的政府治理，持续提升了连云港经济的韧性，推动连云港在全面深化改革、持续扩大开放中向上突破、向前发展。

万里征途只在脚下

一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。

40年前，我们从云台山下出发，走向全球市场。40年后，我们已经深深嵌入世界产业链供应链体系，更加需要脚踏实地推动改革开放，不断聚焦开放经济发展的痛点，不断引入在世界经济大海中打拼的竞争力。我们逢山开路，加快打造标杆示范项目，“两基地一班列”运营质效稳步提升，国际班列开行数量稳居全省第一。

我们协同发展，深度融入长三角一体化发展，深化与上港集团战略合作，建立集装箱一体化运营平台，“连申快航”年度业务量突破10万标箱。

我们跨江融合，深化与无锡南北结对帮扶，无锡连云港工业园区获省级考核奖励，江阴灌云工业园区获批开展省级特色园区建设。

我们完善机制，细化“742+N”招商网络体系，以产业链供应链招商率为核心，优化完善招商引资考评办法，让全球资本在连云港找到发展机会。“感谢连云港海事局的创新改革，我们再也不用来回奔波于连云港、盐城两地，网上提交申请后直接将材料邮寄给海事窗口，证书出来后窗口再邮寄给我们，原本7个工作日才能出来的证书，现二三天就能办好。”近日，盐城海通国际远洋船务有限公司向连云港海事局发来感谢信，感谢其创新的“海事政务闭环管理”给企业带来的便利，不仅提高工作效率和工作质量，也降低了企业运营成本。

只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。连云港自贸片区获批以来，共总结形成180多项制度创新经验、案例，其中3项在国家层面复制推广、41项在全省层面复制推广。　　这种在敢闯敢试中收获的别样风景，是连云港在开放的实践中求真知，在探索中找规律，大胆试、大胆闯、自主改的主动作为。

沿海开放为连云港拉开了城市发展空间，为我们全面参与经济全球化提供了重要平台。站在新的起点，连云港在更高起点上推进改革开放再出发，勇当新时代改革开放新标杆。

一片沃土诚心相许

面对世界经济风云变幻，我们只有诚意满满地推进改革开放，为企业松绑、为创新除障、为活力护航，才能把发展巨大潜力和强大动能充分释放出来。

为了发展而改革，改革才能争取更多的认同；可以激活增长新动能，改革才可持续。4天，见证城市的民生服务效率。线上一次填补，一揽子领取宝宝出生医学证明、户口簿、社保卡；24小时，彰显便利办企业的惠企速度。在条件具备的条件下，企业当天可以领取营业执照；即来即办，擦亮促投资的改革底色。企业投资项目“不见面”在线备案，避免了传统面对面提交材料的烦琐过程……

在经济体制改革走向深水区的关键时刻，我们需要啃硬骨头，让各种发展资源有效地流动起来。

全市一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，公布实施优化营商环境条例公布，用法律手段规范城市营商环境，涵养发展沃土。

在全省率先推行跨区域“一证多址”“一照多址”，全面推行企业登记全市通办；推行“一窗办事”零距离服务企业模式，全面压缩行政审批办理时限；全面落实行政许可事项清单化管理，率先开展“不对应审批”改革、“综合查一次”改革，“一件事”改革。

开展信用修复“助企”专项行动，完善社会信用法治建设……

这些纵深推进的“放管服”改革，最大程度减少政府对各类经营主体的干预，切实“放”出效果、“管”出质量、“服”出红利。

市场化、法治化、国际化营商环境让中小企业在连云港旺盛生长。

数据显示：全市登记注册的中小微企业约19万户，规模以上中小工业企业数超1500家，累计培育市级创新型中小企业883家、省级专精特新中小企业188家、国家级专精特新“小巨人”企业23家。

“道阻且长，行则将至，行而不辍，则未来可期。”在经济改革持续深化的当下，连云港正以改革之力打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，努力塑造高效规范、公平竞争、充分开放的城市市场经济新气质，为构建新发展格局贡献港城力量。