灌南县加快完善创新创业服务体系，努力实现富民强县跨越发展目标。目前已建成20家创业示范基地，其中省级2家、市级5家、县级13家，孵化企业660家，直接带动2.3万人就业。

灌南按照“政府主导、社会参与、建改并举、多点开花”的建设思路，把创业孵化基地建设作为帮扶自主创业的重要载体。会同各乡镇整合中小企业集中区资源，对存量创业场所、闲置厂房、校舍等资源调查摸底，改建扩建。完善基地功能定位，提升承载档次，全力打造“返乡农民工创业园”，构建具有乡镇特色的创业平台。颐高电子商务产业园、张店小圈电子商务产业园、田楼中心企业园等孵化基地采取“拎包入驻”的招商模式，使园区建设实现真正意义的“筑巢引凤”。

同时积极整合办公资源，兴办大学生创业孵化中心。入驻孵化中心企业不仅获得优惠条件，还可享受免费指导、信贷支持、资金补贴等政策。仅今年，就已发放创业小额担保贷款和一次性初创补贴达6900万元。

目前，灌南县创业示范基地已“多点开花”，创业创新掀起高潮。今年，全县自主创业达2266人，创业带动就业11330人。（惠康拯 张韶峰）